解僵局 梅克爾可望與社民黨組閣

2018/01/13

德國去年9月國會大選結束後,總理梅克爾領導的「基民盟」(CDU)及友黨「基社盟」(CSU)慘勝,歷經4個月談判,遲遲未能與其他政黨達成合組聯合政府的協議,12日終於出現突破性進展,CDU可望與國會第二大黨中間偏左的「社會民主黨」(SPD)有了再續前緣的機會。據報導,雙方向共組大聯合政府邁進了一大步,達成長達28頁的協議草案。

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消息人士透露,雙方政黨與國會領袖經過24小時馬拉松談判後,已就組成大聯合政府的藍圖達成協議,並在最高所得稅率、最大歧異的難民問題、健保、歐盟議題上互相做出讓步,暫時解決了歐盟最大經濟體德國幾個月來的政治僵局與不確定性。

稅務及移民是談判的焦點。消息人士稱,雙方同意若籌組聯合政府,最高個人所得稅率維持在42%,而非如SPD所願調高至45%;自1995年實施至今的統一稅將逐年降低(這是在個人所得上的強制附加稅項,意在促進德東地區發展);每年接受難民人數上限在18萬-22萬人間;每月允許難民近親赴德團聚的人數上限為1000人;雙方也同意和法國緊密合作,強化歐盟與歐元區。

不過合組聯合政府的協議最後仍須SPD黨員投票通過。SPD預計1月21日召開黨員大會,目前黨員對此仍有很多雜音與疑慮,SPD高層必須爭取時間說服黨員。若成功獲得黨員背書,2大黨將進行全面組閣談判,新政府最快將在3月底或4月初宣誓就任。

杜伊斯堡-埃森大學教授柯特(Karl-Rudolf Korte)說,梅克爾背水一戰,迫切希望談判成功,而CSU主席賽賀佛(Horst Seehofer)和SPD黨魁舒爾茲也一樣輸不起。他說,談判不只是為了籌組執政聯盟,也是為了他們3人的政治前途。若無法順利籌組,3人的政治生涯恐告終。

(中國時報)