想想那些沒有加薪的人

2017/09/14

賴揆上任的第一箭,不是修一例一休,而是為軍公教加薪3%,雖然推翻林全院長在前兩個月所做的決議,卻立即為自己博得「暖男」美名,同時撫慰了被砍年金的公教人員。再者調本俸,年金也會跟著漲,退休軍公教或許也會感念而不再「拔菜」,抱著這樣想法的「實事內閣」,能否因此逆轉聲勢,值得觀察。

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過去被視為捧著金飯碗的公務員,每年高普考總是擠破頭,但受到年金改革與軍公教被汙名化的影響,今年報考人數明顯下滑。透過加薪是否能如期發揮穩定公務與帶動企業薪資成長之目標?從過去16年3次軍公教調薪的經驗看,民國90年、94年至100年每回軍公教都加薪3%,但大學畢業的社會新鮮人起薪,始終盤旋在26K,顯見政府發言的背後,另有一番算計。

與其說「實事內閣」欲以軍公教加薪帶動內需,不如說是賴揆用這招為自己掙脫緊箍咒。這可由內閣人事微調,便能推測賴揆授權有限。所以幫軍公教加薪,也是幫自己在公務體系站穩腳步,除了推動政策可獲更多助力外,更可因提高聲望動能,與蔡總統平起平坐。

常言道「換位子,換腦袋」,猶記綠營在野時,對馬政府為軍公教加薪,定位成選舉綁樁,如今卻要大家不要有過多政治聯想,典型的「此地無銀三百兩」。

誰都知道民進黨政府才在年金改革時,讓軍公教大失血,弄得蔡總統不僅滿意度直直落。此時經由加薪,安撫軍公教,自是有利穩住明年的縣市長選情。但府院高層可能忘了,社會還有30年沒調薪的代課老師,因為低薪出走的年輕人,以及公部門中所得有上限的約聘僱員工。

年初因「一例一休」帶動物價上漲,此時加薪雖有助減緩通貨膨脹,不過對大多數的勞工而言,「一例一休」非但沒增加就業,老闆還控制加班。儘管當局以主計總處的統計說明,上半年的加班費較去年同期增加8.2%,卻不思「一例一休」將休息日加班費提高1.67倍,但加班費增加不到1成,可見勞工是未蒙其利,反受其害。

此次加薪擴及國營事業與公股銀行,同屬公教人員的代課老師已30年沒調薪了,每堂課40分鐘260元,平均1分鐘不到7元,還要扣稅,而且寒暑假沒收入。公家單位的約聘僱人員則因俸點有上限,等於薪水有天花板,一般年資超過10年,幾乎沒有上調空間,相形之下真是情何以堪。

在這個藍綠對立、階級對立與世代對立嚴重的「三立」年代,當局企圖以軍公教加薪帶動企業跟進的同時,請仔細看看勞動市場中的弱勢。要知道台灣現在已是全球人才外流最嚴重的國家,如繼續強化對立,無法讓多數人共享經濟成長的果實,只會逼著大家用腳投票。屆時再換閣揆也無濟於事,拜託當局好好拚經濟救台灣,讓所有的人都能雨露均霑加到薪。(作者為國家政策研究基金會副研究員)

(中國時報)