綠委提下修公視董監事審查門檻 他堅決反對

2020/02/15

民進黨立委擬提案修訂公視董監事審查門檻,從四分之三下修至二分之一,讓外界質疑執政黨是否希望透過修法掌控公視。公視第6屆董事鄭自隆就表示,二分之一的審查門檻太容易通過,他堅決反對,門檻拉低至二分之一,不僅違反《公共電視法》立法原意,且會讓公視陷入被政黨掌控的危機。

依現行《公視法》規定,公視董監事產生方式,是由立法院推舉11名至15名社會公正人士組成公共電視董、監事審查委員會,並由行政院提名董、監事候選人,提交審查委員會,取得四分之三以上多數同意後才產生。民國86年公布法案時,時任立委的陳其邁、柯建銘、蘇貞昌也都表示贊同。

如今民進黨立委卻主張將審查門檻從四分之三下修到二分之一。鄭自隆表示,民進黨過往為在野黨時,擔心國民黨執政會「整碗捧去」,強力支持審查高門檻,如今成為執政黨,卻全然不同。公視是獨立、底子良好的電視台,今日不管是國民黨還是民進黨提案,二分之一的門檻真的太低,容易讓執政黨操控,他堅決反對。

傳播學者林福岳表示,審查委員會是由各政黨依據立法院政黨席次比例組成,依過往歷史,因四分之三門檻造成董監事難產相當常見,因此不斷有學者倡議下修至三分之二,但民進黨一提就是二分之一,會讓在立院擁較多席次的政黨可以輕易決定董監事審查難易度,加上董監事名單是由行政院提出,一旦修法,執政黨可以完全掌控公視,失去《公視法》訂定初衷。

林福岳表示,《公媒法》自前任文化部長鄭麗君提出,至今仍遲遲未審,民進黨如今在立法院席次占比最大,若真的是為公視好,為何不趁此優勢推動《公媒法》,而是要專門修公視門檻?希望民進黨能真正做出為公視好的選擇。

公視董事會至少需由17位董事與3位監事組成,第6屆公視董事會任期在2019年9月25日任滿,在去年9月初舉行第7屆第1次公視董監事審查委員會審查會議中,只有7名董事、1名監事通過,不達法定人數,目前仍無法組成第7屆公視董事會。

尚未就任的第7屆董事徐瑞希表示,她對於修訂門檻與否無特別立場與意見。四分之三的審查門檻很好,但因過高門檻讓公視董監事總是面臨難產也是不爭的事實,如近日又有2名公視董事因個人事務繁忙而離職,讓本預計於上周進行的例行董事會,也只得因出席人數不足而流會。對公共媒體營運來說,絕對不是好事。

同為下一屆董事的傳播學者胡元輝表示,現行制度規定的四分之三門檻是理想化的規劃,但長年實行下來,可看出制度的確有問題,甚至曾出現900多天未出爐新任董監事的狀況。他認為,未來可考慮將董監事審查回歸立法院機制,由立法委員來直接審,另外制定新的審查遊戲規則,不用另外推派社會公正人士。他國案例也可參考,如澳洲公視就是由國會(等同台灣的立法院)選任董監事。

(中時 )