全面依法治国是治理国家基本方略 ——学习领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述 共青团中央中国特色社会主义理论体系研究中心

2017/12/07

日前出版的《习近平谈治国理政》第二卷,是深入学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的权威读本。全面依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略,也是《习近平谈治国理政》第二卷17个专题之一,为我们在新时代新征程上推进中国特色社会主义法治建设提供了重要的思想引领——

把全面依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略,作为“四个全面”战略布局的重要内容来推进,是以习近平同志为核心的党中央治国理政的一个显著特点和重大战略部署。这方面的重要战略思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想“八个明确、十四个坚持”的基本内容之一,也是日前出版的《习近平谈治国理政》第二卷17个专题之一,为我们在新时代新征程上推进中国特色社会主义法治建设提供了重要的思想引领。

一、全面依法治国是以习近平同志为核心的党中央治国理政的重大战略部署

以习近平同志为核心的党中央在治国理政的实践中,高度重视全面依法治国,将其纳入“四个全面”战略布局大力推进。实施全面依法治国基本方略是国家治理方式的一场深刻革命,它在我们党领导社会主义法治建设的历史上有着长期的实践探索和经验积累,对于新时代发展中国特色社会主义具有长远战略意义。

全面依法治国有着深厚的历史渊源。1949年,随着三座大山被推翻,旧法统被废除,新中国的法治建设开始起步。第一届中国人民政治协商会议通过了具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》。1954年全国人民代表大会制定颁布了中华人民共和国第一部宪法,并制定通过了一批重要的法律法规,初步构建起社会主义的法律框架。党的十一届三中全会之后,社会主义法治建设掀开了新的篇章。党领导人民加强立法,制定了多部法律,构建起相对完善的社会主义法律体系。党的十五大将依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略,九届全国人大二次会议将依法治国写入宪法。这些实践和探索,打下了中国特色社会主义法治建设的坚实基础。

全面依法治国是党的十八大以来的重要理论和实践成果。党的十八届四中全会专题研究和通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,为中国特色社会主义法治建设作了全面规划部署。五年来的法治建设实践取得了丰硕成果,党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度建设全面加强,科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进,法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进,中国特色社会主义法治体系日益完善,全社会法治观念明显增强,立案登记制、巡回法庭、跨区域人民法院和检察院的设立和探索等过去想了很多年、讲了很多年、盼了很多年但没有做成的重大法治改革事项做成了,中国特色社会主义法治建设开启了新征程。在深入总结长期以来特别是五年来我国法治建设实践经验的基础上,党的十九大报告在阐述新时代中国特色社会主义思想时,把全面依法治国列入“八个明确、十四个坚持”重要基本内容之一。

全面依法治国是着眼于中国特色社会主义伟大事业的长远设计。党的十九大报告指出,在新的历史方位上,我国的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,人民群众不仅在物质生活方面,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面都提出了更高要求。全面推进依法治国,是适应我国社会主要矛盾变化、满足人民群众新需求的迫切需要。在新时代,我们要奋力推进“四个伟大”。其中,“伟大斗争”需要遵循法治轨道、依靠法治保障,“伟大工程”需要国法和党纪紧密衔接、有力配合,“伟大事业”内含着法治事业、需要法治强有力支持,“伟大梦想”内含着民主中国、法治中国的梦想。这些说明,只有推进全面依法治国,才能夺取新时代中国特色社会主义的伟大胜利。

二、按照中国特色社会主义政治发展道路的本质要求,切实贯彻好全面依法治国的基本原则

牢牢坚持党的领导,确保正确的政治方向;牢牢坚持人民代表大会制度这一根本政治制度,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等构成的基本政治制度,体现人民当家作主;牢牢坚