解放日報 (2019/12/03)

07版:国际 | 北约该往何处去

北约该往何处去 2019年12月03日   07: 国际   稿件来源:解放日报  
■本报记者 安峥

“这(伦敦峰会)将是一场庆祝还是新一轮的争吵和紧张?北约已经过时还是有存在的意义?人们不得而知。”美国时政网站“美国思想者”如是评论。

成员大增实力大减

北约是美苏争霸的“副产品”,成立于1949年4月,旨在将美国的安全与其他11个西方盟国的安全相挂钩,通过结盟实现共同防御。6年后,苏联和7个东欧国家成立华约组织。以美苏为首的两大军事集团长期对峙的大幕由此拉开。

不过,北约因冷战而生,却没有因冷战而亡。上世纪90年代末,在冷战结束、苏联解体的背景下,北约却在巴尔干半岛首次参战——于1999年野蛮轰炸南斯拉夫联盟,开辟出一条所谓“域外行动”的新道路。本世纪初,北约卷入阿富汗战争,首次参与地面军事行动。“动武”的同时,北约快速推进“扩员”计划,从最初12个创始国扩大至如今的29个。等北马其顿走完入盟程序后,北约将变成30个成员国。

“过去30年里,北约从一个防御性的冷战集团演变为一支能在世界各地发动战争、不断扩张的力量。”德国《明镜周刊》置评。但这真的让北约变得更强大吗?英国国防分析师迈克尔·克拉克的答案是:不。“北约将有30个成员国,但它的实力还不到当年的一半。尽管北约仍有许多能力,但它陷入了困境。”

没有共识失去方向

中国现代国际关系研究院副院长冯仲平指出,北约现在面临的问题就是没共识、凝聚力下降,它的使命是应对共同挑战。但挑战是什么?法国不认为俄罗斯是挑战,而其他一些国家仍把俄罗斯视为主要挑战。可以说,北约失去了方向。

冯仲平还认为,北约实际上没有什么存在价值了,法国总统马克龙说北约应该打击国际恐怖主义,但它是冷战产物,不能完全适应时代的需要,又怎么能轻易打败恐怖组织?

英国广播公司称,马克龙给北约贴上“脑死亡”的标签可能有点离谱,但他说的有道理。北约领导人需要重新回到战略问题上,重新思考北约未来的方向:21世纪,它的首要任务究竟是什么?究竟应该朝哪里走?