解放日報 (2019/12/03)

03版:国内 | 互联网公益不能是“法外之地”

互联网公益不能是“法外之地” 水滴筹“扫楼式”筹款暴露新公益弊端,亟须纳入依法规范轨道 2019年12月03日   03: 国内   稿件来源:解放日报  
■本报记者 任翀

近日,一则“扫楼式”筹款视频令互联网筹款平台水滴筹陷入信任危机。根据相关视频,水滴筹在很多城市招募了“筹款顾问”,他们中很多人以医院为驻地,“扫楼”引导患者发起筹款,却不审核筹款涉及的疾病及治疗费用、筹款人经济状况等信息。患者完成筹款申请后,“筹款顾问”可获得收入。

水滴筹屡次遭受质疑,已将互联网公益的公信力推到了舆论中心。视频发布后,各界对水滴筹的做法表示愤慨,认为这么做“让好心人寒心”。

从此次“扫楼”事件暴露的问题看,水滴筹不是不知道公众对信息披露的要求,内部也设有信息审核和捐款监督机制。但具体的管理方式,包括对“筹款顾问”的绩效考核方式,影响了审核、监督机制发挥作用。

业内人士认为,不论是公益组织内部,还是发布公益项目的平台,都要承担项目和筹款信息审核、监督等责任。特别是像水滴筹这样既是信息发布的平台、又为筹款人提供服务的互联网机构,自查责任更加重大,不应放任含有水分的筹款信息屡次出现在平台上。早在2016年8月,民政部等四部委就发布了《公开募捐平台服务管理办法》,规定了信息发布者和平台各自的责任。所以在此次信任危机面前,水滴筹无法辩解,只有吸取教训,将整改落到实处。

同时,互联网公益筹款平台上出现的问题也反映出第三方监管的不足。根据目前的法律法规,民政部门负责审核相关平台是否具备公开募捐资质,包括能否通过互联网发布公开募捐信息。但平台及相关募资机构或个人公布不实信息,是否会受到相应的惩戒,却缺乏相应的法律法规。从以往的事例看,大多以当事人撤销申请、退还善款告终。可见,不论是信息发布平台还是申请募资的机构、个人,更多受到道德层面的谴责,而非法律的制裁。

可从实际操作看,互联网公益募资纠纷日益增加,互联网筹款平台数量、业务量、涉及的募资领域也增长迅速,互联网公益筹款已经不能游离于法律规范之外,既要有职能部门对发布虚假信息的平台、机构和个人启动调查和监管工作,更要从顶层设计出发,将互联网筹款纳入依法规范的轨道。

此外,也有业内人士建议,可以引入新技术为互联网公益的透明度把关。如区块链技术在金融保险领域的应用,为互联网公益筹款提供了参考。