解放日報 (2018/01/13)

02版:要闻 | 进一步放大“双城”区位优势

进一步放大“双城”区位优势 赵惠琴:将青浦打造成上海对外服务门户城市和长三角一体化发展综合性节点城市 2018年01月13日   02 :要闻   稿件来源:解放日报  
    编者按:2018年大幕已启,进入新时代,上海要担起新使命、实现新作为。对上海各区而言,如何对标最高标准、最好水平,追求卓越,如何进一步深化改革、扩大开放,是一道至为重要的思考题。近期,各区纷纷召开务虚会、区委全会、区两会等,对这道“思考题”,不少区也结合自身实际,提出了“解题路径”。本报通过对区委书记的访谈,传递上海各区“改革开放再出发”的思路和举措。

  ■本报记者 茅冠隽

  放大青浦区位优势

  记者:您曾提出青浦“要用发展的眼光打造‘上海之门’的形象”。什么是“上海之门”?
  赵惠琴(青浦区委书记):我们要打造的“上海之门”,主要面向长三角。长三角一体化发展是中央的重大战略决策,也是区域发展的客观要求。青浦背靠虹桥综合枢纽,面向苏浙广阔腹地,是上海唯一一个同时接壤江苏和浙江的行政区,是沪苏、沪杭、沪皖南等多条发展带的交汇点,应当成为长三角一体化发展的“桥头堡”。我们提出将青浦努力打造成为上海对外服务的门户城市和长三角一体化发展的综合性节点城市的“双城”定位。我们要进一步利用并放大青浦区位优势,在长三角一体化发展格局中争取更重要的地位,发挥更大的作用。
  记者:以前说青浦是“上海之源”,侧重“过往”和“内部”;现在谈到“上海之门”,侧重“将来”和“外部”。门外,有更大的发展空间。
  赵惠琴:对。资源要素流动更加自由、充分,必将催生更大范围的区域分工合作。这种以相同或互补要素禀赋为基础、以共同发展目标为纽带的区域融合,是发展的必然趋势。
  青浦有“上海第一人”“第一米”“第一水”“第一港”,我们要继承发扬老祖宗留下的宝贵财富。随着长三角一体化发展的深化、上海城市功能布局的调整、重大产业平台和交通枢纽设施的建设,青浦的区位优势和生态优势日益显现,正从“上海之源”走向“上海之门”,更要立志成为“上海之魂”。

  打通“血脉”带动区域产业耦合

  记者:谈到区域协同,交通问题绕不过去。在这方面青浦有何动作?
  赵惠琴:最近的大动作,当属轨交17号线去年底开通试运营。我们在站点综合开发、公交线路配套、产业和文化规划等方面都做了提前布局,如调整新增70多条公交等。未来,这条轨交线路将是青浦新一轮发展的“生命线”。我们还将积极呼吁17号线向西延伸,以对接苏州轨道交通S3线。
  青浦区内有7条高速公路,作为上海郊区首条快速路的崧泽高架西延伸工程正在加快建设,预计2019年通车,通用机场和沪湖高铁也在规划中。长三角的快速通道不少,但交界区域仍有不少“断头路”,制约了近邻区域的深度互动。我们已经梳理出盈淀路、新太路等14条区省对接道路,青浦境内新建和改扩建长度达到65.3公里,总投资达到54亿元,其中8条道路正在实施。目前已经启动的崧泽高架西延伸工程,我们也着手研究进一步向西延伸到昆山,强化虹桥商务区的辐射功能。我们还将协同推进安亭-白鹤-花桥城镇圈建设,通过区域协同共建共享推进社区生活的便捷化,实现跨界区域的可持续发展。
  记者:交通“血脉”接上了,将会怎样影响青浦的产业布局?

  赵惠琴:总的来看,目前长三角产业趋同度仍然较高,我们想按照“研发在上海,生产在外面;头脑在上海,身体在外面;关键制造在上海、一般产业链在周边”的要求,促进青浦与长三角其他区域的产业耦合。希望市级层面加强统筹和对接力度,支持青浦目前具有一定基础的会展服务、现代物流、人工智能以及环淀山湖区域文旅体健产业能和周边区域协同发展。
  我们也要积极在“放管服”改革上向周边区域学习,提供更优的营商投资环境,力争把青浦打造成为上海效率最高、最具制度竞争优势的地区之一。青浦正在做“引”、“建”和“赶”三篇文章:“引”,即主动出击引项目,重点关注大企业,用好青浦的产业基础、平台载体,加紧对接;“建”,即抓平台经济,未来五年打造6到8个有产业内容、有整合能力、裂变效益的产业功能平台,力争形成2到3个千亿级、4到5个百亿级和一批十亿级的平台经济发展格局;“赶”,即园区二次开发要全面推进,加快淘汰落后产能,推动低效产业转型升级。

  推动生态优势成为发展优势

  记者:青浦是水乡,但水域治理往往需要区域协同推进。在淀山湖联保共治方面,青浦有哪些举措?
  赵惠琴:生态环境是一个系统,要联保共治。青浦区有淀山湖、太浦河、吴淞江“一湖两河”是跨省域的。青浦要主动对接,配合市里,推动“一湖两河”周边及沿岸地区原有工业逐步退出,不再新增城镇和工业污染入湖入河,建立上下游水资源保护协作机制,加大农业面源污染治理力度等。
  青浦最大的特色就是生态好。要保护生态,不断提升生态承载力,不仅要重视水治理,还要建立水、绿、气联动保护机制和农、林、水联动建设机制。有了生态优势,才能转化为发展优势。上海2035规划将淀山湖地区列入四大战略协同区之一,明确要联合打造世界级水乡古镇文化休闲区和生态旅游度假区,并适时联合申报世界遗产。在今后“国际著名湖区”建设中,青浦希望能进一步加大统筹力度,加强环淀山湖合作开发,特别是合作全面贯通环淀山湖岸线等。
  记者:对环绕淀山湖新城的“环城水系公园”,不少人都充满了期待。
  赵惠琴:青浦区水资源丰富,四条骨干河道——上达河、油墩港、淀浦河、西大盈港形成了总长内侧21.2公里、外侧23.7公里的青浦城区环城水系。“环城水系公园”就是利用这一水系,结合周边景观及新城规划,重点打造的亲水休闲公园。这既是青浦区的重大民生实事工程,也是进一步瞄准长三角一体化,定位门户城市功能、优化城市空间布局、提升城市品质品位、打造青浦新城核心区的重大战略举措。全部工程将于今年年底基本完成。
  我们还将积极抓好百老汇剧院、“世界你好”美术馆等项目落地和建设,加快引进复旦大学附属妇产科医院等市级医疗卫生、高校科研院所和文化体育功能设施,提升青浦的自我服务能力和近沪服务能力。生态好了、产业强了、城市发展品质品位提升了,一座“门户城市”才算有了“对外服务”的能力。