提案提要

2020/08/06

  保护历史建筑

  要因“材”施策

  提案人:全国政协委员吴换炎

  案由:历史建筑对城市文化塑造具有重要意义,目前我国历史建筑的保护存在过度商业化、保护与建设之间的矛盾日益突出等问题。

  建议:开展普查,盘清历史建筑的文化底数。尽快对全国历史建筑的建造年代、建筑结构、规划特点、保存状况、产权归属、文物文化价值等进行全面盘点、定级、挂牌。积极运用互联网+、大数据等科技手段,对历史建筑开展高精度数字测绘、录入3D模型数据库等,建立完善的数字档案,为今后的保护、修复、移动、重建等提供参考。

  因“材”施策,有针对性的保护历史建筑。一是实物留存,保护好历史建筑的核心价值载体。如果历史建筑的价值在于工艺,那就应该尽可能地采用原工艺、原材料进行修复保护;如果价值在于内部结构和装饰,那就应该尽量保持原有的形式,渐进式进行修缮维护。二是风貌延续,让历史建筑风貌特征得以传承延续。保护古街巷、古村落可以运用新工艺、新材料,但要确保修旧如旧,继续传承原有的历史文化特色。三是产业融合,发挥历史建筑承担产业升级的效能。对于历史街区的保护和利用可以考虑与文化创意、旅游休闲、科技创新等新兴产业融合,明确消费对象,找准发展定位,塑造特色创业园或消费场所,引领旧街区更新与提升。四是文化弘扬,在开展历史建筑保护与利用工作时,要梳理历史建筑背后的故事,深入挖掘其文化及历史价值,让城市文脉更好传承,融入现代生活。

  

  构建城市社区

  15分钟健身圈

  提案人:全国政协委员花亚伟

  案由:全民健身是推进健康中国战略的重要支撑点。目前,全民健身运动在地区之间、城乡之间、人群之间发展不平衡,全民健身场地设施总量缺口较大,难以满足群众的健身需求。

  建议:加强全民健身事业发展顶层设计,把全民健身工作作为改善民生的一项重要任务,大力营造“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的良好氛围。拓宽全民健身的投资渠道,进一步落实对全民健身设施建设和运营上的财税、金融、土地等优惠政策,鼓励和支持社会资本投入全民健身事业。

  科学合理规划,加快推进全民健身场所及设施建设。在城市发展规划中,结合郊野公园、城市公园、公共绿地等地段规划形式多样的体育场地设施;确保新建住宅区、社区按国家标准配建全民健身设施,确保健身设施与住宅区主体工程同步设计、同步验收、同步投入使用;积极构建市、县、乡镇、行政村四级全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈。

  规范组织管理,不断提升健身服务水平和科学化水平。研究制定不同群体、年龄层次的健身标准,指导健身活动有效开展。进一步规范体育社团组织管理,支持各类体育社团、体育俱乐部、健身辅导站点建设,加快与文化、教育、旅游、卫生、养老等社会组织融合发展。加快推进各地各级国民体质监测指导中心建设,开展体质测定与健身指导。增强社会体育指导员队伍建设,通过补贴、奖励等手段,打通志愿服务健身群众的“最后一公里”。

  (文  漪整理)